Логитип goodnovost.info

Один шанс на двоих: как Саакашвили может помочь Зеленскому - мнение

30.06.2020 14:06

30 июня состоится первое заседание Нацсовета реформ, где Михеил Саакашвили представит свои предложения...

Один шанс на двоих: как Саакашвили может помочь Зеленскому - мнение - фото

30 июня состоится первое заседание Нацсовета реформ, где Михеил Саакашвили представит свои предложения...

Приглашение Владимиром Зеленским в свою команду Михеила Саакашвили и назначение его главой Исполнительного комитета реформ породило в сознании многих надежду на то, что телега украинских реформ, наконец, сможет начать свое целенаправленное движение вперед. Опытный политик, стоявший во главе страны, которая сталкивалась с очень похожими проблемами, сумевший собрать команду, которая разработала и реализовала многие реформы, ставшие образцом трансформации для стран Восточной Европы и постсоветского пространства - лучшего союзника и партнера для действующего президента Украины трудно найти.

Такое мнение озвучил в сегодняшней колонке для "НВ" экономист, бывший заместитель главы Центробанка РФ, член Совета Фонда Бориса Немцова "За свободу" Сергей Алексашенко.

Опыт Саакашвили тем более ценен, что у него было достаточно времени для того, чтобы спокойно взвесить свои успехи и неудачи. Критически осмыслить то, что было сделано правильно или неправильно в Грузии. И на этой основе предложить Зеленскому тот набор и последовательность шагов, которые помогли бы последнему реализовать свои мечты об успешном преобразовании Украины в современное успешное государство. Такая поддержка критически важна для президента, которому явно не хватает внятно сформулированной стратегии, переводящей мечты в цели, и без наличия которой невозможно ставить перед правительством, парламентом, обществом тактические задачи.

30 июня состоится первое заседание Нацсовета реформ, где Михеил Саакашвили представит свои предложения. Пока нам мало что о них известно - вся информация сводится к записи в Фейсбуке.

Не знаю, как отнесся к этой повестке дня президент Зеленский, но меня она, мягко говоря, не вдохновила. Нет, все поставленные вопросы важны, необходимость решения накопившихся проблем всем понятна, но ... На мой взгляд, эти вопросы носят второстепенный характер - это, примерно, как начинать ремонт разбитого автомобиля с выбора цвета кузова и наилучших зеркал заднего вида, - и явно не соответствуют потенциалу Саакашвили.

Всем, кто хоть немного пытается понять проблемы украинской экономики и государства, хорошо понятно, что ключевая проблема, без решения которой телега реформ никуда не поедет, это модернизация судебной системы, установление верховенства права, равенство всех перед законом, появление честного и справедливого суда.

С одной стороны, без решения этой задачи не будет работать даже самый прекрасный таможенный кодекс, точно так же, как сегодня не работает прекрасно задуманный комплекс антикоррупционных структур; будет тормозиться самая амбициозная программа приватизации, точно так же, как сегодня тормозятся попытки привлечь к ответственности тех, кто растащил активы десятков украинских банков.

С другой стороны, если эта задача будет решена, то инвесторы смогут оспаривать в судах неправомерные отказы или задержки в принятии решений государственными структурами, а обновленный суд сможет пресекать любые попытки украинских силовиков кошмарить бизнес, сможет останавливать рейдерские захваты собственности и хищение бюджетных средств.

Одним словом, реформа судебной системы - это точка опоры для украинских реформ, и, мне казалось, что для Михеила Саакашвили было бы логично в первую очередь взяться именно за нее. Тем более, у него за плечами есть опыт трансформации судебной системы в Грузии со всеми плюсами и минусами; тем более, украинские власти уже не в первый раз "делают подход к этому снаряду, и есть все основания считать, что и он окажется неудачным.

Да, конечно, налог на выведенный капитал (НВК) - тема безумно популярная среди украинских бизнесменов, которые почему-то уверены, что им будет проще договариваться с налоговой службой о том, как классифицировать те или иные платежи в пользу третьих лиц в рамках нового налога, нежели чем это происходит сегодня в рамках налога на прибыль. Но, простите, это далеко не самая животрепещущая тема в украинской налоговой системе! Сторонники НВК говорят об успешном примере Эстонии, которая еще в 2000-м ввела этот налог, но сравнительная статистика с соседними балтийскими странами не подтверждает утверждений о том, что НВК стимулирует инвестиции и ускоряет экономическое развитие, зато она наглядно подтверждает, что потери бюджетных доходов неизбежны.

Украинской налоговой системе нужны срочные и серьезные изменения, которые включают резкое снижение налогообложения труда, закрытие налоговых лазеек, переход к реальному налогообложению недвижимости, предоставление прав и ответственности за администрирование местных налогов городам и громадам. И уж если говорить о налогах на Нацсовете реформ, то начинать нужно с главного, а не второстепенного.

Приход Саакашвили в команду президента Зеленского это шанс для обоих из них. Шанс для Владимира Зеленского внести осмысленность в свою политику и добровольно отказаться от всей полноты властных полномочий, которые свалились к нему на стол; шанс для Михеила Саакашвили доказать, что он реально понимает проблемы, стоящие перед Украиной, и не боится браться за решение самых важных из них.

Смогут ли они воспользоваться этим шансом? Одним для двоих?

Читайте также


Новости раздела

Популярные